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第四章准备(1 / 2)

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明代的大环境一个县城,除了县令、县丞等正式官员外,实际上掌管权利的却是下面的各种胥吏。这些胥吏大部分出自士绅之家的族人,小部分也是世代为吏的豪强。

实际上从宋代以后,朝廷在地方上官员的数量就急剧减少,治理管理地方更多的就靠这些士绅胥吏了。

以明代为例,一个县只有县令、县丞、主薄三个朝廷命官,根本没有精力掌握治理一县之地。像这样的制度,虽然讨好了官绅士子,但是朝廷对地方的控制毫无疑问是非常虚弱的。到了万历皇帝之后,朝廷对地方的控制也更加不堪,政令也几乎不出京城。

刘宣攻破永和县后,像以前一样清扫了县中的官绅豪强,永和县以前的胥吏当然不能任用。

李翰虽然做了县官,但是现在却几乎是一个光杆县令。他被任命为永和县令之后,一直都忙碌不休。他趁着大军云集永和县,将永和县的反对力量士绅豪强压成齑粉的有利时机,李翰亲自组织了打土豪分田地,镇压了县中名声不好的恶霸乡绅吴坝子,在永和县的百姓中留下了很大的威望。

在刘宣的支持下,李翰在县城中张榜募集士兵,那些分到了土地的农民,为了保护自己的土地,争先恐后的加入了刘宣军中。

一个小小的永和县,户不过千户,人口不足五千,前来参军的壮丁居然超过了三百多人。

刘宣将这三百多本地士兵拨出百余人,又从自己的亲兵中调拨出一队精锐,集合这次作战的俘虏,最近前来投奔的小股盗匪饥民,从新编练了一个哨步兵。

这一个哨士兵,刘宣交给廖狗儿统领,暂时充当守备军配合李翰治理永和县城。

最近一段时间,李翰陆续找了永和县十几个秀才童生谈心,希望能招揽一些失意的读书人,但是效果却非常差劲。

这些秀才童生,大部分都不看好刘宣,除了一个愤世嫉俗、穷困潦倒、了无牵挂的童生周恒前来投奔外,剩下的读书人虽然不敢造反作乱,但是却没有一人愿意担任流贼的官职。

在李翰的支持下,刘宣千金买马骨任命了周恒担任永和县丞,成为永和县的第三位实权人物。

在刘宣制定的制度中,一县之中县令权力最大,掌管县中的大小事务,下面就是县尉、县丞二人,县尉掌管县中的驻军,县丞协助县令掌管民政。

除了这县中三巨头外,另外还有掌管粮饷财政主薄,掌管县中教化的教谕,掌管县中吏员考核的典吏,掌管诉讼断案的通判,掌管县中治安破案的捕头,掌管一县驿政的驿长六名正式官员。

此外县令还直辖的税务科、水利科、劝农科、防疫科四科,县尉下辖武备科、后勤科二科,县丞下辖路桥科、商贸科二科。这八科的科长也算是有品级的正式官员。

此外人口在三千人以上的繁华集镇,还需设立乡公所,包括一名乡长,下面有捕盗、团练两名正式官员。

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