第14章 第一道政令（2 / 2）

杨沐的十二部制度很简单，就是仿照隋唐时期的三省六部，设置吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部六个部门，再增加外交部、医药部、教育部、商务部、科技部以及监察部。

不过，其中的三省，就直接给省略了。

因为三省六部制度的出现，其实就是皇权侵蚀相权的结果，等于是将相权分成了三个部分，本来设立十二部，各大门阀家族的权利就已经被削弱了，如果再将左右丞相都废除，那么势必引起强烈的反扑，得不偿失。

另一方面，从历史的角度上来看，其实三省也有极大的局限性。中书省是决策部门，制定各种政令，得到皇帝的认可后，再转交给门下省审查，如果通过了，再交由尚书省分发，交给六部去执行。

由此可以看出，中书省和门下省对政令起决定性作用，在制定政策时，皇帝往往只召集中书和门下两省的长官共同商议，这两省的长官被视为真宰相，与目前苍国的左右丞相制度并没有太大的区别，与其大刀阔斧的变换一个形势，还不如遵照现有的制度。

令杨沐意外的是，这个官职制度确定之后，也得到了一批喝彩。

譬如右丞相范宏济，当场琢磨一阵后，大呼妙哉，点头不已。

“右相何故如此？”杨沐很惊讶，问道。

“陛下，请恕老臣失态，实在是这制度太精妙。”范宏济捋捋胡须，赞叹道：“目前我苍国官位繁多，各官员之间职责不清晰，经常互相推诿。而此制度分工明确，正好可以将各臣工的职责梳理清楚，归于一个部门统辖，增加官府的行事效率。”

杨沐点头，心里暗暗一喜，看来朝堂之上还是有明白人的，实际上这也是历史上，六部诞生的时代背景之一。

“不过……老臣有一事疑惑，还请陛下赐教。”范宏济想了想，又皱眉道。

“右相请说。”

“前面六部嘛，的确可以涵盖国事，只是后面这六个双字部门，到底是何涵义，老臣百思不得其解。”

右相这话一出，立即引来了其他官员的附和，实际上很多人对此也非常疑惑，认为完全没有必要。

杨沐心里很清楚，外交部、医药部、教育部、商务部、科技部、监察部这六个部门，对于目前的苍国来说，确实看不出什么用处，但是熟悉人类发展历史的杨沐知道，这些部门的设立，对于苍国来说十分有必要，以后一定会大放异彩的。

但是，仅仅是他一个人认为有必要还不行，必须要让大家也接受。

杨沐沉吟了一会儿，突然睁大眼睛指着自己，一脸认真：“众卿，你们看，朕的精神是不是不太好？还有黑眼圈，一副没睡醒的样子？”

“陛下为国事操劳，苍国之福，社稷之幸！”群臣心里疑惑，不知道陛下这是怎么了。

杨沐摆了摆手，道：“不是，朕这两天休息得很好，只是昨天晚上呀，老神仙又给朕托梦啦！”

托梦？

又托梦了？

群臣立即打起了精神，经过上一次之后，他们已经完全相信了神仙托梦的说法，那个什么华夏始祖——黄帝，绝对是真真实实存在的神仙！

“其实朕也很疑惑，但是黄帝他老人家说，十二部门一个都不能少，以后一定是国之柱石，只不过考虑到现状，目前只需要单字六部即可，其余的双字六部暂时不设置，以后需要之时再提上议程，与诸位共同商议。”

共同商议？

群臣放心了，最担心的就是皇帝弄这些奇奇怪怪的官职，安插进大量的人手把世家门阀架空，既然以后再共同设置，那就再好不过了。

当即，由右丞相范宏济起草，拟定第一条政令，规定撤除原本所有的官职，根据臣工的才能，重新混编入到六部当中。每一个部设置尚书一名，左右侍郎各一名。

其中，吏部负责全国文职官员的任免、考核、升降、调动、分配官职等；户部负责全国户籍管理、赋税、钱粮等财政事宜；礼部负责司仪、祭祀、宣政等事；兵部掌管全国武官任免，招兵、武器、后勤发布军令等事宜；刑部负责全国司法机构的运转以及法令的颁布，可直接审理大案要案；工部负责各项工程、工匠、屯田、水利、交通等事。

同时，国内的每一座城中，设立县令、县丞、县尉三职，三者中以县令为首，都是朝廷命官，职责分别为主政一方、辅佐县令、统领一县兵马。再仿照朝廷，设吏、户、礼、兵、刑、工等六个办事机构，称之为六房，办事人员称之为吏，也由朝廷任免，发俸禄，再就是一些杂役了，都有县中根据自身实情，增设删减。