第二十六章 夜归人（1 / 2）

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清明节的前夕。

张云起心心念念的用以设立新电子厂的土地和厂房，终于给定了下来。

这三年来，江川市全力推进的国有企业改革，经历了龙景园罐头厂改制的大获成功，市国投的正式设立，红星电子厂破产重组的路线之争后，杨家荣，这个江川市的大脑，在湘南省内各个市县地区都还在纠结国有企业的改革是否必须要“动”产权这个议题时，他在1993年，便推动了第一例国营企业私有化改制，成为省内敢吃螃蟹的第一人。

因为张云起控制的龙景园产业园和母公司联盛集团以及上游农产品原料供应商华丰公司和下游张记餐饮公司等产业链的不断壮大，为江川市吸纳了海量就业，提振财政，给数万名农民带来丰盛的经济收入，杨家荣因此在省内取得了偌大成绩和名声。

当下的杨家荣，是毫无疑问的90年代湘南省国有企业改革大潮下的急先锋，江川市则是盘活国有企业，发展市场化经济的优秀试验田，相关典型经验和案例如雪花般飞往省城里津和首都，落在各个要部领导的案头上，相关媒体记者和各个望取真经的市县来了一波又一波。

江川，这个默默无闻多年的南方小城，在中国改革开放推进到1995年这个时间节点的时候，乘着分税制改革的大浪和建立现代化企业制度的春风下，正闪耀华中大地。

当下，江川市的掌舵人杨家荣，已经吸收了很多张云起那些来自后世的经验和教训，关于江川市的国有企业改制，他思路清晰，定下分三步走策略。

第一步便是筹建国有控股空壳公司，现如今江川市国投早已经成立。算是完成。

第二步则是利用市国投对下面的国企进行改制，牢牢掌控住优势产业，防止国有资产流失。现在的市国投董事长赵健强正在全面贯彻他的意志和思路，针对遗留债务和安置冗员这两个最突出的制约因素，摸着石头过河，下面的企业该破产重组的破厂重组，该股份化改制的股份化改制，该承包经营的承包经营。

其中的典型案例，是红星电子的破产重组和全市46家罐头厂与联盛达成的委托经营协议，46家罐头厂与联盛的联营模式，效果是显着的。然而红星电子的破产重组虽然已经落实到位，但后续的杯葛纷争，已经接踵而至。

为了红星电子厂的那块地皮，市国投和凰城集团打官司的事情，和张云起当初的设想没有什么区别。

这注定是一场马拉松式的拉锯战。

市国投和凰城集团，谁敢后退一步，都是万丈深渊。被迫承担了巨额重组成本的市国投旗下的森海已经没有办法贱卖红星电子，而光为红星电子单个项目贷款了4300万元并且一路砸钱开道的凰城集团，更是被逼到悬崖边上，退无可退。

某种意义上，这场官司鹿死谁手，都将在江川市乃至于湘南省的公有制企业民营化演变的进程中，留下浓墨重彩的一笔。

杨家荣的第三步，则是在国营企业改制之后，控制住优势产业，针对改制后积累的一大堆闲置的工业用地和厂房，进行高效盘活。

这里面的工业用地主要分两类。

一类是市里面的优质土地资源，盘活的思路有二，一是因地制宜开发各类专业市场提振实体经济，比如张记餐饮公司主导推进的裕仙里旅游观光夜市，二是通过招拍挂规划优质地皮整体性推进开发商业地产。

这个和凰城集团鲸吞红星电子厂开发商业地产的方式不同，凰城集团计划开发红星电子厂那块地皮是绕开了招拍挂的，高山通过联合外资从国企改制入手，避开了工业用地变更为商住用地的巨额增值费用，同时营业税、土地增值税、企业所得税、印花税等等一系列税种全部免除，并且因为没有招拍挂，他独家收购，可以压低土地转让费用，从而导致国有资产流失，因此被人戳脊梁骨。

另外一类工业用地就是市郊的那些经营不善的小厂子，很多都是80年代起来的乡镇企业，没有跟上市场化经济发展的步伐而被淘汰，这类市郊的厂子和土地在当时没有什么大的开发价值，可以进行转让出售。