第章 数据惨淡（2 / 2）

中午在小食堂云歌吟见白钰与晏越泽相对而坐边吃边讨论问题过去递了份材料道：

“上午白市长那边人多没好意思打搅您午休时看下如果需要的话今晚或明天召开联席会议。”

白钰瞟了眼标题立即停箸快速浏览一遍叹道：“情况糟糕程度比预想严重十倍都不止看得我饭都吃不了还午休……”

说话间梅芳容从外面进来只听到后半句笑道：“是不是因为云市长秀色可餐其它都没胃口？”

白钰指指她道：“昨天你说得对那件事的确排到后面了。”

梅芳容一愣随即醒悟白钰说的“昨天”指“昨夜”毫无疑问手里拿的拆迁小组最新统计疑难清单相比之下萧家新祠堂起码排不到前三名。

云歌吟立即向后退道：“让位给梅秘书长汇报工作吧别碍手碍脚。”

白钰实在怕了她俩之间互讽抬手道：“分餐制啊不要搞聚集别把小食堂弄得象办公室似的。”

等两位美女市长离开晏越泽轻轻笑道：“都站您旁边好像古代宫女侍宴……”

“还陪寝呢不象话！”

白钰瞪了秘书一眼再看看餐盘实在一点胃口都没了。

勋城城中村的历史遗留问题和矛盾非常严重最绕不过去的就是困扰岭南地区多年的痼疾：

城中村土地二元所有制问题。客观上改革开放初期勋城城中村由于情况特殊并没有把土地分田到户依然采取集体经营方式。村委会或切块分割承包出去或打包入股成立股份制公司强者做到数百亿上市集团弱者亏得一塌糊涂无颜见江东父老。

要想拆迁城中村前提是采取征收或确权方式将集体土地变更为国有土地。《土地管理法》和《物权法》都规定为了城中村改造可以将村民土地按照征收方式从集体土地变为国有土地。不过征收手续繁琐管理严格且受土地指标限制地方正府通常避免使用这种方式。

但最常用的土地确权也有问题存在面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等老毛病。

以番云区番中城中区为例此次测量居然比注册用地多了340亩多出的面积怎么来的？如何认定和分配？土地拆迁补偿价格怎么算等等都是问题。

花坛区吾屏城中村有76亩土地被村委会入股上市公司花坛机械动力集团鉴于其中部分已在多年前经省里特批为工业用地花坛机械要求确权确股不确地又怎么解决？

而最头痛的是岚桥区岚凤城中村勋城柏家有块37亩商业用地被附近居民坚持不懈地举报手续不全、操作违规一直封存着都长了几米高的野草。根据历史资料那块地原本属于岚凤城中村村委会下辖的多种经营养殖公司后生意亏损欠了一大笔钱便以土地作价予以抵销算下来割掉37亩田地。柏家得到高人指点拿到地后圈起来任由它荒了十年之久然后以荒置土地名目转了道手瞒天过海地变成商业用地。

这一来地价翻了何止十倍？周边居民愤怒了吵吵闹闹直到省纪委但毕竟十多年前的操作属于历史问题且倒查下来程序合规手续也无瑕疵连宣布中止的理由都没有。无奈城中村居民很蛮横不管官方怎么解释就是不依不饶柏家委托的建筑公司数次想进场开工工程车、货车等都被堵在外面寸步难行问题也就搁置下来。

历史问题面临拆迁到了必须算总账的时候按集体田地补偿柏家不肯；按商业用地补偿城中村居民要举报怎么办？

城中村宅基地还存在严重的违建加建现象按规定宅基地住房不得高于三层（含）超过部分则属于违法建筑。但在六个城中村百分之六十以上都在四层以上小商业街两边基本都是六层甚至达到十层违建现象严重。

村委会对宅基地管理也非常混乱几乎所有宅基地的申请都没有公示流程；申请宅基地也没有缴纳费用按规定提供不出发票的就有权不予认可；至于宅基地申请使用的村规民约全部一片空白从而给土地确权、测量和拆迁补偿计算带来重重困难。

根据第一轮统计六个城中村明确进行过宅基地确权登记发证有着清晰的权属、用途、空间位置并建有土地登记簿的只占总数的百分之三十。以此为对应把主动表示认同确权确股不确地的入股集体土地部分；以及愿意配合做好确权工作不太计较得失的目前为止拆迁签约率为377%。

离国庆只剩一个半月了看着这个惨淡的数字白钰两眼发黑。